Главная | Автоюрист | Производство по делам об административных правонарушениях с участием юридических лиц

Вы точно человек?

Особенности возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Введение к работе Актуальность темы исследования. Актуальность исследования, связанного с изучением положения юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях, продиктована сложившейся в настоящий момент в Российской Федерации экономической и социальной обстановкой.

Юридическое лицо перестало быть абстрактным понятием, оно перестало существовать только в научных дискуссиях. Сегодня юридическое лицо — это полноправный участник различного рода правоотношений, в том числе и административных. Ежедневно различными органами власти и должностными лицами выявляются тысячи административных правонарушений, возбуждаются, рассматриваются и исполняются постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лица.

В связи с этим неизбежно стали возникать вопросы о положении юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях, его административно-правовом статусе. В силу своей правовой специфики, не будучи одушевленным объектом, положение юридического лица в производстве по делу об административном правонарушении отличается от положения физического лица.

Производство по делам об административных правонарушениях с участием юридических лиц этих

Эта специфика не в полной мере учтена в действующем Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. С принятием КоАП РФ и нескольких постановлений высших судов был сделан значительный шаг в сторону правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, однако, действующее законодательство в этой области по-прежнему содержит ряд существенных недостатков и нуждается в совершенствовании.

Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях

Научный интерес к институту юридического лица существовал со времен Древнего Рима. Ученые — юристы дореволюционной России, советского периода и современности уделяли изучению данного института права значительное внимание. В ХХ веке началась активная дискуссия о месте юридического лица в административном праве. Например, начиная с х годов прошлого столетия, началось бурное развитие законодательства об административной ответственности юридического лица. Существует большое количество научных работ, посвященных положению всех участников производства по делу об административных правонарушениях, положению юридического лица как потерпевшего, административной ответственности юридических лиц, однако, ощущается нехватка научной литературы, посвященной именно проблеме юридического лица в производстве по делу об административном правонарушении.

Именно поэтому сейчас необходим научный анализ действующего законодательства, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, и практики его применения. Это позволит выявить причины имеющихся в законодательстве недостатков, внести предложения по их устранению и по оптимизации правого регулирования производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц с помощью административно-правововых средств.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является рассмотрение с теоретических позиций положения юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях, внесение предложений по совершенствованию законодательства в этой области и практике его применения. Достижение данной цели обусловило постановку и решение следующих задач: Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере производства по делам об административных правонарушениях с участием юридических лиц.

Предметом исследования являются нормы права, определяющие положение юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях, и практика их применения.

бойся Производство по делам об административных правонарушениях с участием юридических лиц схватил Хилвара

Степень научной разработанности темы исследования и теоретико-правовая основа диссертации. В качестве теоретической основы для выполнения данной работы использованы труды дореволюционных и современных ученых и юристов-практиков: В то же время отсутствуют научные работы, в которых исследуются проблемы, связанные с положением юридического лица в производстве по делу об административных правонарушениях на современном этапе.

Методология и методика исследования. Методологическую базу исследования составляет комплекс всеобщих, общенаучных и специальных методов познания. В основе всеобщего метода познания — материалистическая диалектика, позволяющая рассматривать объект исследования всесторонне, в развитии, применить конкретно-исторический подход.

Удивительно, но факт! Что такое административная ответственность. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий.

Общенаучные теоретические и эмпирические методы познания позволяют использовать такие важные средства познания, как наблюдение, сравнение, анализ и синтез, индукция, дедукция, логико-математический и системно-структурный методы. Прогностический метод обеспечивает познание перспектив развития познаваемого явления. Специальные методы частных наук социологии; юриспруденции — формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-правовой, правового моделирования и др.

Эмпирическую базу исследования составляют законодательные, иные нормативные акты, регламентирующие вопросы производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц; судебная практика по предмету диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одной из немногих научных работ, в которой предпринята попытка всестороннего исследования теоретико-правовых и практических проблем производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц на современном этапе.

Особое внимание уделено изучению административно-правого статуса юридического лица, его прав и обязанностей в производстве по делам об административных правонарушениях, изучению правового статуса должностных лиц и государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, выявлены особенности стадий возбуждения, рассмотрения и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, характерные только для производства с участием юридических лиц.

Дано авторское понятие административно-правого статуса юридического лица, понятия юридического лица, более полно раскрывающее его административно-правовую сущность, внесены предложения по совершенствованию законодательства в области производства по делам об административных правонарушениях с участием юридических лиц и практики его применения. Результатами представленной работы являются следующие положения, выносимые на защиту и определяющие ее научную новизну: Признание юридического лица субъектом не только гражданского, но и административного права; определение и уточнение понятия юридического лица, отражающего не только гражданско-правовую специфику данного института права, но и прямо указывающего на административно-правовую составляющую понятия юридического лица, а именно признания юридическим лицом организации, созданной и действующей в установленном законом порядке, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

Определение понятия административно-правового статуса юридического лица, под которым предлагается понимать совокупность правовых норм и институтов, определяющих права и обязанности юридического лица в сфере государственного управления, а также устанавливающих его административную ответственность. Вывод о необходимости включения в КоАП РФ нормы, в соответствии с которой институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено самим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснование необходимости нового подхода к исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц для повышения эффективности исполнения этих постановлений. Предложения о внесении изменений в законодательство: Данное изменение необходимо для целей точного соблюдения принципа равенства юридического лица перед законом и субъектом административной юрисдикции, разрешающим дело.

КоАП РФ в части установления дополнительных оснований, по которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, а именно при: Теоретическая и практическая значимость исследования.

В диссертации содержится решение задачи, имеющей существенное значение для науки административного права и юрисдикционной практики. Выводы и положения, изложенные в диссертации, направлены на углубление и развитие теоретических положений, касающихся административно-правового статуса юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях, актуальны для дальнейший научных исследований в области административного права, а также могут быть использованы в целях совершенствования законодательства в сфере производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и практики его применения.

Выводы автора могут быть использованы при подготовке учебных материалов по тематике производства по делам об административных правонарушениях. Положения, сформулированные автором в диссертации, дополнят теоретические исследования, проводимые по вопросам производства по делам об административных правонарушениях, и позволят рассмотреть данную проблему в соотношении с институтами иных отраслей права гражданского, гражданского процессуального, арбитражного процессуального.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в полученных результатах, направленных на совершенствование законодательства регулирующего производство по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц. В работе проанализированы правовые акты, составляющие основу регулирования производства по делам об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, юрисдикционная практика, внесены предложения, которые могут найти применение при совершенствовании действующего законодательства в данной сфере и практики его применения.

Понятие, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях

Основные выводы, полученные автором в результате проведенного исследования, апробировались при обсуждении диссертации на кафедре административного права Московской Государственной Юридической Академии имени О. Кутафина, а также нашли отражение в публикациях автора. Структура работа обусловлена целью, задачами и логикой исследования данной проблематики и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

История формирования института юридического лица в административном праве Исследование положения юридического лица в производстве по делам об административных правонарушениях обуславливает необходимость анализа понятия и сущности юридического лица, как института права, определения его административно-правового статуса. Раскрытие понятия юридического лица, его сущности не может быть осуществлено в полном объеме без обращения к истории формирования этого института в юридической науке и внауке административного права в частности.

История формирования института юридического лица в административном праве

Изучением института юридического лица занимались ученые-юристы в отечественной науке, как в дореволюционный период, так и в советские времена, а позднее и в новейшей российскоюистории. Необходимо отметить, что вопросами сущности такого института права, как юридическое лицо, занимались юристы еще в древнем Риме. Анализ ряда работ известных русских ученых-юристов И.

Удивительно, но факт! Субъекты советского административного права.

Сальковского и других позволяет сделать вывод о том, что понятие юридического лица появилось впервые именно в римском праве, и его изучением занимались такие видные римские юристы как Гай и Ульпиан. Суворов, рассматривая развитие института юридического лица в римском праве, отмечает, что рядом с действительным лицом стало фингированное, которое велением государства создается из ничего и в силу такого же веления может превратиться в ничто, наделяется правоспособностью в области имущественного права и разнообразными привилегиями, но остается неспособным к воле и действованию3.

В целом же, как отмечает Н. Суворов, для обозначения юридического лица в римском праве чаще всего встречаются термины "corpus" и "uneversitas"4. Покровский писал, что юридическое лицо - союз, как некое самостоятельное лицо, наделенное особой гражданской правоспособностью; оно имеет свое имущество, через своих представителей вступает в договоры с внешним миром, ищет и отвечает в суде.

Отдельно члены этого союза закрываются его новой юридической личностью. Юридическое лицо сохраняется, несмотря на смену отдельных членов; оно отвечает своим имуществом, и даже в случае недостатка такового, взыскания третьих лиц не могут быть обращены на личное имущество отдельных членов5. Сальковский отмечал, что юридическое лицо неправильно называемое фиктивным , иначе говоря, лицо, лишенное человеческого индивидуализма, есть лишь самим- правом созданный правовой субъект, существующий, однако, и без того в своем субстрате и внешнем проявлении Приведем мнение еще одного известного ученого-юриста, который также занимался исследованием проблемы юридического лица.

Васьковский полагал, что юридическое лицо - олицетворенное-понятие, не существующее как отдельная телесная вещь7. Шершеневич отмечал,, что под именем юридического лица понимается все, что не будучи физическим лицом, признается- со стороны закона способным, ввиду определенной цели, быть субъектом права.

отметил, Производство по делам об административных правонарушениях с участием юридических лиц снова

При изучении литературы, посвященной проблеме института юридического лица, становится очевидным, что эта тема, была очень востребована.. Проблемой изучения этого института занимались. В- ответ наз этот вопрос был предложен, целыйфяд учений; начиная с: К теориям; которые рассматривают юридическое: Он особо отмечал, что в основе. Но практическая необходимость заставляет приписывать союзам и учреждениям права, отличные от прав их членов и управителей. Поэтому приходится прибегнуть к фикции-, и распространить понятие лица на корпорации и учреждения, которые таким образом олицетворяются и приобретают значение искусственных субъектов права Профессор Шершеневич также пишет: Высказывая эту мысль, Г.

Шершеневич соглашается с теорией олицетворения, указывая, что изложенный взгляд на юридическое лицо и является выражением этой теории. Как уже было сказано выше, проблемой института юридического лица занимался и проф. Само понятие юридического лица проф. Покровкский сформулировал следующим образом: Понятие, сущность и принципы производства по делам об административных правонарушениях, совершаемых юридическими лицами Исследование проблем, возникающих при применении норм производства по делам об административных правонарушениях, совершаемых юридическими лицами, тесно связано с определением содержания этого производства в целом, а также с определением его места в структуре административно-процессуального права.

Сорокин, производство по делам об административных правонарушениях реально существовало еще до того, как стали формироваться представления об административном процессе как юридической категории Нельзя не отметить справедливость данного вывода. Вплоть до середины х годов двадцатого века в отечественной литературе отсутствовали какие-либо детальные исследования такого правового института, как административный процесс. Фактически первыми учеными, которые всерьез занялись изучением административного процесса, стали В.

В последнее время ученые активно занимались изучением вопросов, связанных с административным процессом, в том числе определением места производства по делам об административных правонарушениях в системе административного процесса. Как справедливо отмечал В. Сорокин, существование производства по делам об административных правонарушениях в структуре административного процесса признается всеми учеными адмнистративистами. Различие заключается лишь в том, к какому виду административного процесса его производство относят: Существенным, отличием в статусе сторон- субъектов процедурного и юрисдикционного административного процесса можно назвать то обстоятельство, что в!

Салищева, которая определила административный процесс как регламентированную- законом; деятельность по разрешению споров; возникающих, между сторонами административного правоотношения, не находящимися, между собой! Рассмотрение других индивидуальных дел в административных органах ffiF. Сорокин предложил наиболее обстоятельную; структуру административного процесса, включившего производства в определенной мере этот перечень в последующем претерпел изменения: Петров; писал, что административный процесс в широком смысле: Как правило, лицо, в отношении которого ведется административное производство, занимает позицию защиты и, используя, предоставленные ему законом права, прилагает усилия, чтобы максимально эффективно противостоять тем обвинением, которые против него выдвигают.

Не вызывает сомнений, что юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является участником данного производства. В юридической литературе лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, принято относить к группе участников производства по делу об административном правонарушении, имеющие личную заинтересованность в исходе дела.

Итак, участник производства по делу об административном правонарушении, имеющие личную заинтересованность в исходе дела обладает широким объемом процессуальных прав, предоставленных участнику Конституцией РФ и действующим законодательством. При этом права данных участников нельзя представить без корреспондирующих обязанностей субъектов, наделенных государственно-властными полномочиями в производстве по делам об административных правонарушениях.

Поэтому можно сказать, что применяемые в производстве по делам об административных правонарушениях нормы формулируются как права для одних участников разбирательства по делам об административных правонарушениях и как обязанности - для других Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в большинстве случаев привлекается к участию в деле с момента составления протокола или постановления об административном правонарушении.

Читайте также:

  • Исковое заявление установления отцовства посмертно
  • Договор на производство строительных работ спб
  • Раздел недвижимого имущества не состоящих в браке судебная практика
  • Коммерческая недвижимость кемерово продажа
  • Неустойка при расторжение договора