Главная | Наследовательное право | Ответственность за нарушение закона о недрах административная уголовная и др

Ответственность за нарушение законодательства о недрах

Еще по теме Ответственность за нарушение законодательства о недрах:

Основанием для наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие физиче ского или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях далее — КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Ответственность за нарушение закона о недрах административная уголовная и др Очень

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо нена длежащим исполнением своих служебных обязанностей. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность юридических лиц может быть прямо предусмотрена диспозицией статьи особенной части КоАП РФ. В случае если КоАП РФ не предусматривает возможность применения ответственности к физическому или юридическому лицу или только юридическому лицу, то данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, когда данные нормы по смыслу могут быть применены только к физическому лицу.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к а дминистративной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от адми нистративной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Наличие вины — обязательный признак правонарушения. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия бездействия , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий, или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия бездействия , но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий бездействия находилось в состоянии невменяемости, т. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Объект административного правонарушения — охраняемые законом общественные отношения, на которые направлено административное правонарушение. В КоАП РФ содержится семь составов правонарушений, которые непосредственно относятся к недропользованию. Это пользование недрами без разрешения лицензии либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением лицензией ст. Далее проведем анализ каждого вида вышеперечисленных правонарушений, выявим его объект, объективную сторону, субъекты и субъективную сторону.

Кроме того, приведем примеры из судебной практики по данным правонарушениям. В соответствии со ст. Кроме того, если пользователь недр нарушил существенные условия лицензии, к нему наряду с применением мер административной ответственности может быть применена такая принудительная мера, как прекращение права пользования недрами ст.

Объектом правонарушения являются отношения, складывающиеся в связи с реализацией права государственной собственности на недра при недропользовании. Объективная сторона правонарушения, обозначенного комментируемой статьей, выражается в двух альтернативных действиях: Пользование недрами без разрешения лицензии следует расценивать как самовольное.

Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования. Под пользованием недрами с нарушением условий, предусмотренных разрешением лицензией , понимается: Субъектами ответственности за такое нарушение, как пользование недрами без получения разрешения лицензии , могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, юридические лица, в том числе иностранные.

Субъективная сторона нарушения, выразившегося в пользовании недрами без разрешения лицензии , характеризуется умыслом. Нарушения условий, предусмотренных разреше нием лицензией , могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Так, на основании материалов проверки государственным инспектором геологического контроля по территории Свердловской области вынесено постановление от 24 февраля г.

В ходе проверки установлены следующие нарушения условий, предусмотренных п. Объективная сторона правонарушения выражается в застройке площадей залегания полезных ископаемых без разрешения лицензии и необеспечении требований к сохранности зданий и сооружений при пользовании недрами. Застройка площадей залегания полезных ископаемых без разрешения считается таковой, если строительство реконструкция объектов на площадях залегания полезных ископаемых начато или ведется вообще без получения официального разрешения компетентных органов; разрешение имеется, но получено оно с нарушением установленного порядка его приобретения; застройка ведется с нарушением оговоренных условий; застройка ведется по разрешению, которое не переоформлено в случаях, когда такое переоформление является обязательным.

Соблюдение правил собственно застройки площадей залегания полезных ископаемых при отсутствии разрешения на застройку не устраняет незаконности самой застройки. Субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона действия, выражающегося в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, характеризуется умыслом. Нарушения, выразившиеся в необеспечении требований к сохранности зданий и соору жений при пользовании недрами, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Объективная сторона правонарушения состоит в активных действиях, например, самовольной переуступке права пользования участком недр, в частности для извлечения связанных с этим преимуществ и выгод ненадлежащим лицом либо лицом, не оформившим соответствующие документы на переуступку права пользования участком недр.

Субъекты правонарушения — граждане, должностные лица и юридические лица. Субъективная сторона правонарушения — умышленная вина. Объект правонарушения — общественные отношения по охране и рациональному использованию окружающей среды либо природных объектов или ресурсов, а также отношения по обеспечению экологической безопасности населения.

Объективная сторона — невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, заключается в бездействии, состоящем в несовершении предусмотренных законом, договором аренды или субаренды, решением о предоставлении земель для тех или иных целей во временное пользование действий, например их рекультивации. Несвоевременное выполнение обязанностей состоит в совершении действий по приведению временно занимаемых земель в пригодное состояние, но после истечения срока, на который они были предоставлены договором аренды, если этот срок не был продлен в установленном порядке.

Земли должны быть приведены в порядок по завершении изыскательских работ, в том числе проводимых путем почвенных, агрохимических, геоботанических, геоморфологических, геологических, химических и иных необходимых обследований.

Ответственность за нарушение закона о недрах административная уголовная и др позже могучее

Субъективная сторона — вина в форме умысла или неосторожности. Так, согласно пункту 4. Муравленко с просьбой о продлении договора аренды земельного участка сроком на пять лет. Объективная сторона — невыполнение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, приводящее к загрязнению недр и гидроминеральных ресурсов или в состояние, не пригодное для разработки месторождений полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов.

Невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей природной среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от до рублей; на юридических лиц — от 80 до рублей.

Объективная сторона — выборочная внепроектная отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья, и невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей природной среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации.

Потери при добыче полезных ископаемых подразделяются на нормативные и сверхнормативные. К нормативным относятся потери, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения. Сверхнормативные потери полезных ископаемых определяются как разность между фактическими и нормативными потерями. Объем фактических потерь определяется маркшейдерской, геологической и технологическими службами предприятий не менее одного раза в год. При отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до утверждения нормативов потерь.

Удивительно, но факт! Это пользование недрами без разрешения лицензии либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением лицензией ст. Объективную сторону таких правонарушений, связанных с недропользованием, составляют следующие действия:

Ноябрьск было установлено, что вопреки требованиям п. В целях устранения данных нарушений прокурором г. По истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами предприятия по добыче полезных ископаемых подлежат ликвидации или консервации. При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а при консервации — также сохранность месторождений, горных выработок и буровых скважин на все время консервации ст.

Объективная сторона — нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр. Требования по геологическому изучению по каждомуучастку недр закрепляются в лицензии на право пользования недрами в зависимости от особенностей каждого участка. К а дминистративной ответствен ности за нарушения, предусмотренные настоящей статьей, привлекаются только те лица, которые в соответствии со ст. Помимо указанных составов, КоАП РФ предусматривает также правонарушения, которые так или иначе связаны с недропользованием, в частности посягающие на экологические требования при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, на порядок проведения экологической экспертизы, режим использования земельных участков и водных объектов и т.

Объективную сторону таких правонарушений, связанных с недропользованием, составляют следующие действия: Так, в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды и недропользования в сфере функционирования нефтегазодобывающего комплекса в г.

Установлено, что допускаемые нефтегазодобывающими предприятиями нарушения законодательства об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности носят масштабный характер. Деятельность по добыче, переработке и транспортировке углеводородного сырья нередко сопровождается незаконными вырубкой лесов, захоронением отходов бурения, а также аварийными ситуациями, связанными с разливами нефти, при этом наиболее часто допускаются нарушения лесного, водного, земельного законодательства.

В адрес руководителя предприятия внесено представление, по результатам рассмотрения которого два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Еще по теме Уголовная ответственность за нарушение законодательства о недрах:

Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов государственного геологического контроля вправе: Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. Анализ судебной практики по делам, связанным с нарушением земельного законодательства хозяйствующими субъектами нефтегазового комплекса, свидетельствует о том, что наиболее распространенными являются иски соответствующих органов по охране окружающей среды, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, прокуроров о взыскании штрафов за загрязнение земель нефтью, самовольное занятие земельных участков, а также иски владельцев земельных участков о взыскании ущерба, причиненного уничтожением растительного и плодородного слоя лесных почв.

Взыскиваемые суммы не компенсируют в полном объемеущерб, причиняемый земельным участкам. Например, в соответствии со ст. В связи с этим целесообразно детально регламентировать основания, размер ответственности за загрязнение земельных участков, уничтожение плодородного слоя земли и т. В целом надо констатировать, что в общей массе дел с участием хозяйствующих субъектов нефтегазового комплекса споры в области использования и охраны недр занимают незначительное место. На наш взгляд, данный факт свидетельствует о слабой правовой обеспеченности как в материальном, так и в процессуальном плане в изучаемой сфере правоотношений.

В связи с этим представляются целесообразными предложения о включении в предлагаемый к разработке и принятию горный кодекс специального раздела, содержащего нормы, регламентирующие разрешение споров в области использования и охраны недр.

Читайте также:

  • Дмс для детей стоимость в спб
  • Как удержать из заработной плате ремонт сломанного сотрудником обхекта
  • Налог на завещание вклада
  • Текст почетной грамоты к юбилею сотрудника
  • Иск о признании права собственности и принятии наследства