Главная | Защита прав потребителя | Система антимонопольных органов

3.3. Антимонопольные органы России. Этапы развития, функции и задачи

Председателем Комитета был назначен Валерий Черногородский [4]. В ноябре года Председателем Комитета назначен Леонид Бочин [7]. В августе года Председателем Комитета назначена Наталья Фонарева [8]. Фонарева , Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства Председатель И.

Удивительно, но факт! В настоящее время ФАС России подготовила ещё ряд поправок, направленных на упрощение норм закона, их уточнение, а также распространение действия закона на определённые сделки [41]:

Хакамада , Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий на транспорте Руководитель В. Будько и Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий в области связи Руководитель В. На их месте образовано Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства МАП России , которому переданы функции упраздненных органов. Министром назначен Геннадий Ходырев [9]. Численность работников центрального аппарата человек, региональных штабов: В структуре центрального аппарата были сформированы департаменты: В мае года министром стал Илья Южанов [10].

Принадлежавшие МАП России функции федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и над соблюдением законодательства о рекламе перешли к вновь образованной Федеральной антимонопольной службе [11].

изумлением Система антимонопольных органов разнообразные другие

Руководителем службы назначен Игорь Артемьев [12]. Функции[ править править код ] Основными функциями Федеральной антимонопольной службы являются [13]: Служба представляет в Правительство Российской Федерации ежегодный доклад о результатах своей деятельности [20] [21] [22] [23] [24] [25]. Руководство ФАС России [2] [26]: Занимает должность с года [28].

С заместитель Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, с года назначен заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы [29]. С года заместитель Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, с года назначен заместителем Руководителя Федеральной антимонопольной службы [30].

Занимает должность с года [31]. Занимает должность с года [33].

Система антимонопольных органов был

Занимает должность с года [34]. Занимает должность с года [35]. Полномочия и порядок рассмотрения дел[ править править код ] В соответствии с Положением о ФАС России служба наделена следующими основными полномочиями: ФАС России и его территориальные органы возбуждают дела о нарушениях законодательства в сфере своей компетенции по заявлениям физических и юридических лиц, материалам правоохранительных органов , сообщениям СМИ , а также по собственной инициативе по результатам проведённых службой проверок.

Дела рассматриваются создаваемой для этих целей комиссией, состоящей из сотрудников антимонопольного органа в количестве не менее трёх человек. Председателем комиссии является руководитель антимонопольного органа или его заместитель. При рассмотрении дел в отношении кредитных организаций половину состава комиссии должны составлять представители Центрального банка Российской Федерации. Дела рассматриваются комиссией с участием сторон заявителя и ответчика , которые излагают свою позицию и представляют доказательства в её обоснование, после чего комиссия в отсутствие сторон принимает решение по делу большинством голосов членов комиссии путём открытого голосования.

Решение и предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в судебном порядке. Основные направления деятельности[ править править код ] На основании Доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России на — годы [36] , представленного ФАС России в Правительство Российской Федерации, стратегической задачей ФАС России является обеспечение свободы конкуренции и ограничение монополистической деятельности в рамках единого экономического пространства Российской Федерации.

Исходя из данной задачи, ФАС России определены 3 основных цели своей деятельности: Создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не относящихся к естественным монополиям. Предотвращение и пресечение антиконкурентного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления в функционирование рынков, снижение коррупционных рисков при размещении государственного и муниципального заказа.

Обеспечение равного доступа потребителей к товарам, работам, услугам, реализуемым субъектами естественных монополий, и развитие конкуренции в потенциально конкурентных видах деятельности субъектов естественных монополий.

Удивительно, но факт! Данные ограничения, создадут возможности для развития конъюнктуры рынка, развития торговых сетей по горизонтали. Постоянно действующие административные коллегии АМКУ имеют полномочия рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию; принимать решения и распоряжения, давать заключения о квалификации действий; проверять решение административных коллегий территориальных отделений; требовать предоставления информации, в том числе с ограниченным доступом; проводить исследования рынков, определять их границы и монопольное положение; давать обязательные к рассмотрению рекомендации и др.

Большое значение ФАС России также уделяется направлению контроля за органами власти всех уровней в целях предотвращения создания административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности. В рамках контроля органов власти выделяются три основных направления: Контроль за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации[ править править код ] ФАС России также является уполномоченным органом по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

При этом процедура согласования сделок достаточно легка и прозрачна. Иностранному инвестору нет необходимости предпринимать целый ряд шагов на пути к получению решения об одобрении сделки. Из них требовало согласование не больше половины, а отказ в совершении сделки был выдан только в 9 случаях. При этом ни одно решение Правительственной комиссии не было обжаловано в суде, хотя такая возможность предусмотрена в ст.

К крупнейшим сделкам иностранных инвесторов относятся [40]: Впервые ряд важных поправок, направленных на упрощение требований прохождения предварительного согласования, был принят в конце года. В настоящее время ФАС России подготовила ещё ряд поправок, направленных на упрощение норм закона, их уточнение, а также распространение действия закона на определённые сделки [41]: В настоящее время идет подготовка ко второму чтению. Антимонопольное регулирование в розничной торговле[ править править код ] Федеральная антимонопольная служба играет важную роль в соблюдении субъектами экономической деятельности норм добропорядочного ведения бизнеса.

Одной из функций ведомства является антимонопольное регулирование в розничной торговле.

56. Система антимонопольных органов и их компетенция.

Непосредственно функции по антимонопольному контролю и надзору возложены в ФАС России на Управление контроля социальной сферы и торговли. Закон направлен на упорядочение отношений, связанных с организацией торговой деятельности на территории Российской Федерации, в целях создания прозрачного и предсказуемого порядка осуществления торговой деятельности, устранения недобросовестных практик и давления на контрагентов со стороны торговых сетей и поставщиков, а также устранения излишних административных барьеров в торговле, поддержки малого и среднего бизнеса в сфере торговли и производства продовольственных товаров.

Закон о торговле содержит ряд норм, направленных на совершенствование антимонопольного регулирования и развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли. Так, частью 6 статьи 9 Закона о торговле установлен запрет на включение участниками торговой деятельности в цену договора поставки продовольственных товаров в торговую сеть каких-либо видов вознаграждения за исполнение торговой сетью условий этого договора кроме допустимых частью 4 статьи 9 Закона о торговле.

В соответствии с частью 12 статьи 9 Закона о торговле запрещается включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении поставщиком действий или об оказании услуг, направленных на продвижение товаров услуг по рекламированию товаров, маркетинговых и других , а также понуждение поставщика к заключению таких договоров в целях заключения договора поставки.

Указанные нормы направлены на пресечение одного из наиболее распространенных способов навязывания торговыми сетями контрагентам и создания дискриминационных условий доступа поставщиков продовольственных товаров в торговые сети. Кроме того, статьей 9 Закона о торговле устанавливается обязанность для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и хозяйствующих субъектов, осуществляющими поставки продовольственных товаров в торговые сети, по размещению предоставлению информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора.

Часть 1 статьи 13 Закона о торговле содержит антимонопольные правила и перечень действий, которые запрещается предпринимать хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, так как указанные действия могут привести к ограничению конкуренции в сфере оптовой и или розничной торговли и ущемлению прав других хозяйствующих субъектов. Также Законом о торговле статья 14 устанавливаются ограничения на приобретение дополнительных торговых площадей для целей торговой деятельности.

Данные ограничения, создадут возможности для развития конъюнктуры рынка, развития торговых сетей по горизонтали. Реализация нормы будет способствовать обеспечению равного доступа хозяйствующих субъектов на рынок услуг розничной торговли, защите и сохранению конкурентной среды на данном товарном рынке, что в свою очередь должно способствовать снижению цен и улучшению обслуживания потребителя. Кроме того, данная норма направлена на поддержку малого и среднего бизнеса на рынке услуг розничной торговли.

Кроме того, статьей 15 Закона о торговле определены нормы, направленные на устранение региональных барьеров в розничной торговле. Так, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и или осуществлять действия бездействие , которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Еще по теме 3.3. Антимонопольные органы России. Этапы развития, функции и задачи:

С целью обеспечения реализации и применения требований Закона о торговле статьями Федеральный закон от Основаниями для привлечения лиц к административной ответственности по статьям Так, с момента вступления указанных изменений в силу, в соответствии с частью 1 статьи Порядок и сроки привлечения лиц к административной ответственности по указанным статьям установлены положениями КоАП. В соответствии с частью 1 статьи 4.

Система антимонопольных органов все-таки считаю

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4. В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о защите конкуренции антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 данного Закона.

Статья 13 главы 3 Закона о торговле устанавливает антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров Следовательно, указанное положение Закона о торговле является составной частью антимонопольного законодательства, ответственность за нарушение которых установлена статьей Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей При этом следует учитывать, что за совершение запрещенных действий, перечисленных в статье За нарушение иных положений Закона о торговле в том числе за нарушение статьи 9 предусмотрена ответственность по статьям Сроки давности привлечения к административной ответственности по статьям В данном случае согласно части 1 статьи Следовательно, в этом случае, дело об административном правонарушении возбуждается немедленно после получения должностным лицом достаточных данных, свидетельствующих о совершении административного правонарушения в сфере законодательства о торговле.

При ФАС России с года работает Экспертный совет по развитию конкуренции в сфере розничной торговли. Экспертный совет был образован в целях содействия развитию конкуренции в сфере розничной торговли, а также для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере розничной торговли.

Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной антимонопольной службе. Основными задачами Экспертного совета являются: В составе Экспертного совета специалисты ФАС России, представители других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, участников рынка услуг в сфере розничной торговли, представителей ассоциаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли [43].

Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер.

Читайте также:

  • Расходно кассовый ордер на выдачу отпускных
  • Как правильно вступить в права наследства
  • Принудительное психиатрическое освидетельствование
  • Причины плохой работы сальных желез